Μια λεπτομερής ανάλυση του ρόλου των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης ως φορέων του δικαιώματος διαχείρισης των τοπικών υποθέσεων και του επιτρεπτού ορίου υποκατάστασης αυτών στην ανάληψη ιδιωτικής κερδοσκοπικής οικονομικής πρωτοβουλίας.